今年以来，山西新绛县市场主体总量达36465户，净增长1462户，净增长率达4.8%……这一喜人变化，是该县坚持“保主体、增主体、活主体、强主体”并重，着力开展“市场主体提升行动”，力促市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构，实现市场主体量质齐升取得的阶段性成果。

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今年是山西省委、省政府确定的“市场主体提升年”。为深入贯彻落实省委、省政府决策部署，新绛县因时因势、精准施策，紧盯目标、靶向发力，着力开展“市场主体提升行动”，以更好的政策环境和发展环境、更优的跟踪服务激发市场主体活力，促进各类市场主体蓬勃发展，为加快推动经济社会高质量发展夯基垒台。

强化改革创新提升市场主体活跃度

发展壮大市场主体，是保持经济平稳运行、健康发展的重要基础，必须要在培育上下功夫，在提质上求突破，在结构上出硬招。

新绛县农村经济事务中心与山西通晓财税服务有限公司开展合作，成立新绛县新型经营主体服务中心。该中心主要为农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展提供注册登记、年审、财务、金融保险、项目申报、运营管理、法律援助等专业指导，加快构建新型农业经营主体“全生命周期”服务链。截至目前，该中心已服务新型农业经营主体211家，在成功带动相关人员就业和创业的同时，有效激发了市场活力。

同时，为加强农民专业合作社信息化、规范化建设，提升其财务管理水平和经营管理能力，新绛县打造“农民专业合作社财务管理平台”App，免费提供给全县农民专业合作社使用。目前，该平台已实现全县农民专业合作社示范社“全覆盖”，并以“统一模式、统一规范、统一科目”进行管理，有效降低了农民专业合作社管理和运营成本，提高了农民专业合作社运营质量。

此外，新绛县还创新推进“一业一证”改革，出台推进“一业一证”改革实施方案，确定新绛县“一业一证”改革行业目录和事项信息表，通过流程再造、并联审批，一次集中办理，将行业准入涉及的多张许可证整合到一张许可证上，实行“一套材料、一次告知、一同核查、一并审批”模式，发放“行业综合许可证”。从“多证”到“一证”的转变，在最大限度压缩审批时间的同时，有效提升了企业从筹备到进入市场的效率，降低了准入成本，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。截至目前，该县已办理发放5张“行业综合许可证”。

聚焦平台建设提升市场主体发展力

新绛县重点打造乡村e镇，结合该县文创产品、特色农产品、小商品、绛州名吃等特色产业，构建“产业+电商+配套”的电商生态体系，着力构建集产品展示、学习培训、网络直播于一身的现代电商物流产业集群。

新绛县立足资源禀赋，打造区域公用品牌，助力县域特色产业发展壮大，助力更多市场主体提质增效。目前，该县已成功引进国内电商龙头平台拼多多和4家本土电商企业入驻新绛县电子商务及智慧物流产业园。其中，拼多多旗下“多多买菜”晋南区域营销总部日销售额约1000万元，山西洛简优选商贸有限公司年营业额约4000万元，运城海创商贸有限公司年营业额约600万元，新绛县杰品惠电子商务有限公司年营业额约1000万元，新绛县日月仓储服务有限公司年营业额约1000万元。

同时，新绛县打造文旅康养集聚区，推进文旅融合发展。全力推动绛州古城保护和活化利用，全面叫响“晋国故都、天下雄郡、华夏乐城、三晋名州、荀子故里”五块金字招牌，通过加快绛州古城景区基础设施建设，进一步彰显古城风貌、提升古城韵味，从而以文化铸魂，保障业态活力。目前，绛州署景区、绛州古城景区、新绛县弟子规文化产业园3个文旅集聚区已建成投用，培育市场主体30户。

强化服务保障 提升市场主体满意度

用足用好资金奖补。新绛县制定出台中小企业发展专项资金优惠政策及奖励办法，已累计为“小升规”“专精特新”“小巨人”“股改”等22家企业落实奖励资金677万元，奖励4家企业6个技改项目500万元，激励引导企业提标升级。

加强金融信贷支持。新绛县开展“银企对接早春行”活动，通过“收集一批企业融资需求，发布一批融资需求信息，推介一批优势企业项目，协调一批信贷投放意向，签约一批银企对接成果”，达到政银企在更大范围、更深层次、更宽领域的紧密合作和互惠共赢。活动期间，县域8家银行业金融机构共与49家企业达成8.4888亿元的信贷投放协议。截至目前，全县企业贷款余额达37亿元，较年初增加8亿元，增幅达28%。

强化助企纾困能力。新绛县常态化开展“我为群众办实事”实践活动，对新绛县星火消防技术有限公司提出的“开户难”问题，积极协调县金融服务中心帮助解决；强化应急转贷支持，实行5天内免收企业应急周转资金使用费措施，帮助企业及时续贷，缓解企业资金紧张，鼓励企业发展壮大，升规入统；开展入企帮扶活动，组织发改、税务、人社等部门深入新绛行途人力资源有限公司等企业，宣讲惠企政策，研究解决企业遇到的经营难题。截至目前，已累计为9家企业提供应急转贷资金6609万元，落实发放4家服务业入规奖励资金20万元，进一步提振市场主体发展信心。

在此基础上，新绛县行政审批服务管理局还持续开展企业回访工作，累计回访市场主体51家，以更好地掌握市场主体经营情况，了解市场主体发展需求，落实各项要素服务保障措施，最大限度提升市场主体获得感和满意度。(任俊生 张琦 卫世新)